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法律法規(guī) Solutions
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2021 - 03 - 01
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來源:中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部、廣東省應(yīng)急管理廳12月26日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過刑法修正案(十一),針對(duì)強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪,以及關(guān)閉生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施和數(shù)據(jù)信息,拒不整改重大事故隱患,未經(jīng)審批擅自開展高危生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng),以及提供虛假證明文件等涉及生產(chǎn)安全等突出問題對(duì)刑法作出修改完善。刑法修正案(十一)將自2021年3月1日起施行。  生產(chǎn)安全相關(guān)條款修訂  一、修改了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)”的行為。修正案三,將刑法第一百三十四條第二款修改為:“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。”  二、增加了關(guān)閉破壞生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施和篡改、隱瞞、銷毀數(shù)據(jù)信息的犯罪。修正案四第(一)項(xiàng),在刑法第一百三十四條后增加一條,作為第一百三十四條之一:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:“(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;”  三、增加了拒不整改重大事故隱患犯罪。修正案四第(二)項(xiàng),在刑法第一百三十四條后增加一條,作為第一...
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2020 - 12 - 17
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來源:中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部日前,應(yīng)急管理部組織制定印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄(2020年)》(應(yīng)急〔2020〕84號(hào))和《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)》(應(yīng)急廳〔2020〕38號(hào))(以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)目錄)。記者就兩個(gè)目錄采訪了應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人。  一、問:制定出臺(tái)兩個(gè)目錄的背景是什么?  答:進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,我國(guó)化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展,化工產(chǎn)值占全世界的比重從2005年的9%上升至2019年的40%,超過了美國(guó)和日本化工產(chǎn)值之和。但化工產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不平衡,既有擁有先進(jìn)安全管理理念的大型企業(yè),又有安全基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè),且整體仍以中小企業(yè)為主,存在的突出問題是:一是安全起點(diǎn)不高,設(shè)計(jì)水平參差不齊;二是安全意識(shí)差,法制意識(shí)淡漠;三是安全管理能力不足,從業(yè)人員學(xué)歷和技能偏低;四是小化工、小醫(yī)藥比例高,自動(dòng)化程度低;五是部分化工園區(qū)外的小企業(yè)混雜于城鎮(zhèn)、村莊之中,周邊環(huán)境復(fù)雜,外部安全防護(hù)距離不足。近年來,化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)重特大事故時(shí)有發(fā)生,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,直接影響了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量,嚴(yán)重沖擊了人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。  中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》提出對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)化排查評(píng)估,按照“一企一策”實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓;依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)能...
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2019 - 11 - 26
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中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第3號(hào)《應(yīng)急管理部關(guān)于廢止〈安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定〉等四部規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年9月16日應(yīng)急管理部第29次部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。部  長(zhǎng)   王玉普2019年9月27日 應(yīng)急管理部關(guān)于廢止《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》等四部規(guī)章的決定為維護(hù)安全生產(chǎn)法制統(tǒng)一,推進(jìn)依法治安,應(yīng)急管理部對(duì)部分規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理,現(xiàn)決定:一、廢止《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第14號(hào))。二、廢止《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第9號(hào))。三、廢止《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第19號(hào))。四、廢止《煤礦防治水規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第28號(hào))。本決定自公布之日起施行。
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2018 - 09 - 04
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國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第91號(hào)《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》已經(jīng)2017年12月11日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年3月1日起施行。局長(zhǎng) 王玉普2018年1月4日冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故與職業(yè)病,保障從業(yè)人員安全健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,制定本規(guī)定。第二條 冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))的安全生產(chǎn)(含職業(yè)健康,下同)和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。機(jī)械鑄造企業(yè)中金屬冶煉活動(dòng)的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 本規(guī)定所稱冶金企業(yè),是指從事黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。本規(guī)定所稱有色金屬企業(yè),是指從事有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。本規(guī)定所稱金屬冶煉,是指冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)從事達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模(體量)的高溫熔融金屬及熔渣(以下統(tǒng)稱高溫熔融金屬)的生產(chǎn)活動(dòng)。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的具體目錄,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754)制定并公布。第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)所屬不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作,由企業(yè)承擔(dān)管理責(zé)任。第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)冶金企業(yè)和有色金...
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2019 - 07 - 10
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重磅!四部門聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》來源:應(yīng)急管理部 為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》要求,建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,依法懲治安全生產(chǎn)違法行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,應(yīng)急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》包括總則、日常執(zhí)法中的案件移送與法律監(jiān)督、事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督、證據(jù)的收集與使用、協(xié)作機(jī)制、附則,共六章、三十三條。《辦法》自印發(fā)之日起施行。 適用對(duì)象和范圍《辦法》適用于應(yīng)急管理部門(含煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu))、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院辦理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》的規(guī)定,公職人員在行使公權(quán)力過程中發(fā)生的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,不適用本辦法。《辦法》明確涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件主要有7類,分別是:重大責(zé)任事故案件;強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)案件;重大勞動(dòng)安全事故案件;危險(xiǎn)物品肇事案件;消防責(zé)任事故、失火案件;不報(bào)、謊報(bào)安全事故案件;非法采礦,非法制造、買賣、儲(chǔ)存爆炸物,非法經(jīng)營(yíng),偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章等涉嫌安全生產(chǎn)的其他犯罪案件。上述涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn),按照《最高人...
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