廣東省安委會(huì)辦公室關(guān)于近期

我省生產(chǎn)安全事故的通報(bào)

粵安辦〔2014〕38號(hào)

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各地級(jí)以上市安全生產(chǎn)委員會(huì)，順德區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)企業(yè)：

今年3月份以來(lái)，我省接連發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和社會(huì)高度關(guān)注。3月9日，云浮市云城區(qū)新世紀(jì)廣場(chǎng)工地發(fā)生模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，造成2人死亡，5人受傷；同日，湛江市遂溪縣嶺北鎮(zhèn)廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范區(qū)一建筑工地發(fā)生坍塌事故，造成1人死亡，31人受傷。4月8日，中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司貴廣鐵路肇慶市制梁場(chǎng)發(fā)生一起特種設(shè)備傾倒事故，造成3人死亡，2人受傷；同日，潮州市區(qū)金山大橋中中段發(fā)生一起大貨車與小轎車碰撞交通事故，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。此外，3月31日，肇慶高要市發(fā)生了山體滑坡事故，造成6人死亡。

　??上述事故充分暴露出部分地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，隱患排查整治工作不深入、不扎實(shí)，以及非法違法施工建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為突出等嚴(yán)重問(wèn)題，也反映出近期汛期安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性。為深刻吸取上述事故教訓(xùn)，切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和汛期的安全生產(chǎn)工作，防范同類事故再次發(fā)生和自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)提出以下要求：

　　一、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程領(lǐng)域非法違規(guī)行為。各地、各有關(guān)部門(mén)和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將事故情況通報(bào)至我省境內(nèi)鐵路工程各承建和施工單位，集中開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、班組和崗位，采取有力措施堅(jiān)決遏制建筑施工特別是近期鐵路、城際軌道項(xiàng)目建設(shè)施工事故多發(fā)勢(shì)頭，確保安全生產(chǎn)。要繼續(xù)深化深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、起重機(jī)械等易發(fā)群死群傷部位的施工安全專項(xiàng)治理，做到標(biāo)本兼治，重在治本，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目分包管理，督促承包單位將項(xiàng)目外包施工的安全生產(chǎn)工作納入項(xiàng)目統(tǒng)一監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊以包代管、違法轉(zhuǎn)包等非法違規(guī)行為。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，要求工程施工現(xiàn)場(chǎng)各單位對(duì)所承攬建設(shè)工程的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，必須對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)，并按照設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)和施工方案進(jìn)行順序施工。要對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，制定詳細(xì)專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。

　　二、舉一反三，全面強(qiáng)化其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要舉一反三，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。要繼續(xù)采取“四不兩直”、明查暗訪等方式全面加強(qiáng)道路交通、油氣輸送管線、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查，堅(jiān)決糾正安全認(rèn)識(shí)不到位、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不科學(xué)、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底等突出問(wèn)題，堵塞安全管理漏洞、完善安全管理措施。同時(shí)，各地要嚴(yán)格事故調(diào)查處理，堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查清事故原因、分清事故責(zé)任、嚴(yán)肅責(zé)任追究，吸取事故教訓(xùn)，提出整改和預(yù)防事故的措施并監(jiān)督落實(shí)，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

　??三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。我省已進(jìn)入主汛期，各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真吸取以往事故教訓(xùn)，高度重視汛期強(qiáng)降水、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流、雷電、高溫等自然災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的不利影響，充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把汛期安全生產(chǎn)工作擺在重要位置。要落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，指定專門(mén)機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)汛期安全生產(chǎn)工作。要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作方案、層層落實(shí)責(zé)任，將防范、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要盡快組織一次全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真排查可能由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題指定專人負(fù)責(zé)督辦，限期整改、確保治理到位，防范和遏制重特大事故發(fā)生。

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　　　　　　　　　　　　??廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　??2014年4月10日