來源：廣東省應(yīng)急管理廳

? ? ? ?4月7日10時(shí)許，上海龍凈環(huán)保公司在滁州市定遠(yuǎn)縣華塑熱電廠脫硫制漿灌頂焊接堵漏作業(yè)時(shí)發(fā)生閃爆，造成6名作業(yè)人員從罐頂（約5米）墜落，1人當(dāng)場(chǎng)死亡、5人送醫(yī)院搶救無效后死亡。雖然目前事故原因還在調(diào)查中，尚未有明確的說法，但根據(jù)事故描述，這是一起較為典型的設(shè)備維修期間特殊作業(yè)導(dǎo)致的閃爆事故。

　　近年來類似事故發(fā)生了多起：

　　2017.2.17，吉林省松原市松原石化有限公司江南廠區(qū)，在汽柴油改質(zhì)聯(lián)合裝置酸性水罐動(dòng)火作業(yè)過程中發(fā)生閃爆事故，造成３人死亡。

　　2020.9.19，中科（廣東）煉化有限公司在對(duì)廢水提升泵回流管線增加閥門施工過程中發(fā)生閃爆，造成1人死亡，2人受傷。

　　2020.9.24，上海耀嶸環(huán)保科技有限公司在?？谕⒀潘畡?wù)有限公司的污泥處理實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目發(fā)生閃爆事故，造成3人死亡、1人輕微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失342.7萬元。

　　以上事故多發(fā)生在復(fù)工復(fù)產(chǎn)或設(shè)備維修期間，事故發(fā)生的主要原因表現(xiàn)為——“五個(gè)不到位”：

　　一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位

　　企業(yè)在停產(chǎn)、正常生產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、試生產(chǎn)、設(shè)備維修等各階段存在的安全風(fēng)險(xiǎn)不一樣，大部分企業(yè)不能及時(shí)根據(jù)生產(chǎn)的不同階段調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方式，一般對(duì)正常生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)重視程度高，卻經(jīng)常忽視停產(chǎn)或設(shè)備維修期的風(fēng)險(xiǎn)管理。然而，維修期間由于生產(chǎn)設(shè)備停用、人員思想松懈、風(fēng)險(xiǎn)隱患轉(zhuǎn)移疊加，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不到位

　　我國由于用工大環(huán)境的影響，多數(shù)化工企業(yè)的生產(chǎn)一線人員知識(shí)水平較低，對(duì)作業(yè)安全認(rèn)識(shí)不足，個(gè)體安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱，控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施不夠有力。部分員工存在僥幸心理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能造成安全生產(chǎn)事件或事故的因素、行為、狀態(tài)等隱患沒有及時(shí)處理。

　　同時(shí)，有的化工企業(yè)缺乏遠(yuǎn)見，只注重產(chǎn)品，關(guān)注企業(yè)經(jīng)營效益和眼前利益，對(duì)員工的安全意識(shí)培育不夠重視，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的員工安全教育培訓(xùn)不到位。

　　三、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不到位

　　閃爆發(fā)生的前提是易燃?xì)怏w在一個(gè)空氣不流通的空間里聚集并達(dá)到一定濃度，一般都可以通過可燃?xì)怏w探測(cè)儀監(jiān)測(cè)，但是在以上事故中，有部分是沒有安裝可燃?xì)怏w探測(cè)儀，如海口“9.24”事故，有的是探測(cè)的位置不準(zhǔn)確不全面，如中科（廣東）煉化有限公司“9.19”閃爆事故中，工作人員僅在動(dòng)火點(diǎn)周邊檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度，因廢水池頂部套管狹小而未對(duì)內(nèi)部進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)選點(diǎn)不全面、走過場(chǎng)，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果毫無代表性。

　　四、風(fēng)險(xiǎn)控制不到位

　　閃爆另一個(gè)條件是點(diǎn)火源，相對(duì)于不好控制的助燃物，以上事故的點(diǎn)火源都是動(dòng)火作業(yè)產(chǎn)生的火花或電弧，本應(yīng)該嚴(yán)厲禁止的火源卻沒有控制住，說明存在明顯違規(guī)違章作業(yè)，如未使用防爆工具進(jìn)行操作等。滁州市定遠(yuǎn)縣華塑熱電廠“4.7”事故還存在高處作業(yè)墜落的問題，可能還存在未使用安全帶控制風(fēng)險(xiǎn)的問題。

　　五、風(fēng)險(xiǎn)管理不到位

　　雖然隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，企業(yè)安全意識(shí)逐步提高，但風(fēng)險(xiǎn)管理依然是企業(yè)管理中的一個(gè)相對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理工作薄弱，是企業(yè)發(fā)生事故的重要原因。以上事故中，普遍存在安全管理方面的問題和漏洞，如專業(yè)資質(zhì)缺失、專業(yè)經(jīng)歷缺乏、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)缺位、制度不健全、技術(shù)交底不明確、施工方案審查不嚴(yán)或根本沒有施工方案冒險(xiǎn)作業(yè)等問題，突出顯示企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。