粵安監〔2018〕23號

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廣東省安全生產監督管理局關于進一步加強
冶金等行業企業安全生產標準化工作
有關事項的通知

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各地級以上市安全生產監督管理局：

為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》(粵發〔2017〕16號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省安全生產監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（粵府辦〔2016〕34號）精神，結合《廣東省2018年冶金等行業安全生產和職業健康監管工作要點》的要求，現就加強我省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業（以下簡稱冶金等行業）安全生產標準化建設工作有關事項通知如下：

　　一、提高認識，大力推進安全生產標準化建設工作

????《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》第19條將安全生產標準化建設工作列為“強化企業預防措施”的內容，各地要認真學習領會并抓好貫徹落實。企業是落實安全生產標準化建設的責任主體，各地要鼓勵督促企業開展安全標準化建設，實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的、規范化標準化。有關企業要按照2017年4月1日正式施行的新版《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016）的要求，落實目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等企業安全生產標準化管理體系的8個核心要素。要堅決摒棄為領證書而創建的陳舊觀念，以及重評審輕建設、重結果輕過程的做法，應結合企業自身實際通過實實在在的標準化創建工作，促進企業生產安全有效運行并持續改進，提高企業本質安全水平。

　　二、抓住重點，將行業監管重點要求和重點專項整治要求融入安全生產標準化建設開展

各地要將國家和省關于開展冶金等行業安全生產和職業衛生監管工作以及專項整治的要求與推進企業安全標準化建設有機結合起來，認真貫徹落實《冶金企業和有色企業安全生產規定》（國家安全生產監督管理總局令第91號）等要求，推進企業安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化和作業環境器具定置化，并持續改進；重點推動冶金企業和有色金屬企業等重點行業領域的安全生產標準化達標建設。要將國家安全監管總局《關于印發工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017年版）》和部署開展粉塵防爆、液氨制冷使用、有限空間作業專項整治的相關要求，作為冶金等行業企業標準化達標創建的否決條件，提高安全標準化創建工作質量和水平。要將安全生產標準化建設與與較大危險因素辨識管控、隱患排查治理、分級分類監管、隱患排查治理雙重預防機制的建立、遏制重特大事故等工作結合起來，強化企業落實安全風險辨識和控制能力。要將安全生產標準化建設納入本地區年度安全生產監督檢查計劃，充分用好國家安全監管總局下發的《安全生產職業健康監督檢查重點事項表》（2017年版，試行），依法督促企業開展相關工作。

三、落實職責，繼續做好安全生產標準化評審和核查推薦工作

（一）認真做好我省工貿行業二級安全生產標準化認定等職能轉移后的相關工作

根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省安全生產監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（粵府辦〔2016〕34號），為推進行政審批制度改革，充分發揮社會組織的作用，通過遴選，于2017年12月11日我局將冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業企業安全生產標準化二級企業認定等職能交由廣東省安全生產協會承接實施。自2018年1月25日起，我局將不再新受理工貿行業企業安全生產標準化二級企業認定及一級標準化推薦工作。廣東省安全生產協會具體承接的職責包括：廣東省工貿行業安全生產標準化二級企業評審單位認定和管理；二級企業評審人員（包括評審員和評審專家）的管理；二級企業達標評審組織（包括審核、公告、證書及牌匾的頒發、撤銷、期滿復評）及管理；對廣東省轄區內的工貿行業企業向安全生產標準化一級企業評審組織單位申報安全生產標準化一級企業出具推薦意見。

為進一步規范安全生產標準化的核查推薦工作，現進一步明確安全生產標準化企業評審認定的核查推薦辦理程序：一是安全生產標準化二級企業核查推薦辦理程序。企業所在地級市安全監管局出具“申請評審之日的前1年內，無生產安全死亡事故”的核實推薦意見，向廣東省安全生產協會提交申請（具體申報程序由廣東省安全生產協會制定發布）。二是安全生產標準化一級企業核查推薦辦理程序。由企業向所轄地級以上市安全監管局提出核查申請，各地市安全監管局按照《廣東省安全生產監督管理局關于進一步加強冶金等行業企業安全生產標準化評級推薦核查有關工作的通知》（2017年8月30日印發）要求為申請企業出具核查意見，由企業自行報廣東省安全生產協會加具推薦意見后向一級工貿企業安全生產標準化評審組織單位提交申請。請各地嚴密組織，依法依規辦理相關事項，確保銜接順利、工作有序進行。

（二）繼續強化各地市本級承擔的安全生產標準化企業評審工作。要根據國家和省有關規定，加強對各地負責的安全生產標準化三級企業認定的評審組織單位、評審單位、評審人員監督管理，嚴肅查處有關違法違規行為，建立良好創建安全生產標準化工作秩序。要綜合施策，通過法律、行政和政策引導等，督促企業重點從組織機構等8個核心要素入手，進一步改善安全生產條件，規范安全生產行為，強化安全基礎管理，增強人員安全素質，提高裝備設施水平。同時要從經濟政策、社會榮譽、監管措施等方面，制定有效的激勵約束政策，充分調動基層政府及有關部門的積極性，大力推動企業創建安全生產標準化。

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??????廣東省安全生產監督管理局

　　　　　　　　　　 ??????　2018年1月25日

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??? （聯系人：曾向青，電話：020－83135929）