粵安監(jiān)〔2018〕23號

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廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于進一步加強
冶金等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作
有關事項的通知

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各地級以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》(粵發(fā)〔2017〕16號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（粵府辦〔2016〕34號）精神，結(jié)合《廣東省2018年冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管工作要點》的要求，現(xiàn)就加強我省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)（以下簡稱冶金等行業(yè)）安全生產(chǎn)標準化建設工作有關事項通知如下：

　　一、提高認識，大力推進安全生產(chǎn)標準化建設工作

????《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》第19條將安全生產(chǎn)標準化建設工作列為“強化企業(yè)預防措施”的內(nèi)容，各地要認真學習領會并抓好貫徹落實。企業(yè)是落實安全生產(chǎn)標準化建設的責任主體，各地要鼓勵督促企業(yè)開展安全標準化建設，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的、規(guī)范化標準化。有關企業(yè)要按照2017年4月1日正式施行的新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）的要求，落實目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的8個核心要素。要堅決摒棄為領證書而創(chuàng)建的陳舊觀念，以及重評審輕建設、重結(jié)果輕過程的做法，應結(jié)合企業(yè)自身實際通過實實在在的標準化創(chuàng)建工作，促進企業(yè)生產(chǎn)安全有效運行并持續(xù)改進，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　二、抓住重點，將行業(yè)監(jiān)管重點要求和重點專項整治要求融入安全生產(chǎn)標準化建設開展

各地要將國家和省關于開展冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作以及專項整治的要求與推進企業(yè)安全標準化建設有機結(jié)合起來，認真貫徹落實《冶金企業(yè)和有色企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第91號）等要求，推進企業(yè)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質(zhì)安全化和作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進；重點推動冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)標準化達標建設。要將國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017年版）》和部署開展粉塵防爆、液氨制冷使用、有限空間作業(yè)專項整治的相關要求，作為冶金等行業(yè)企業(yè)標準化達標創(chuàng)建的否決條件，提高安全標準化創(chuàng)建工作質(zhì)量和水平。要將安全生產(chǎn)標準化建設與與較大危險因素辨識管控、隱患排查治理、分級分類監(jiān)管、隱患排查治理雙重預防機制的建立、遏制重特大事故等工作結(jié)合起來，強化企業(yè)落實安全風險辨識和控制能力。要將安全生產(chǎn)標準化建設納入本地區(qū)年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，充分用好國家安全監(jiān)管總局下發(fā)的《安全生產(chǎn)職業(yè)健康監(jiān)督檢查重點事項表》（2017年版，試行），依法督促企業(yè)開展相關工作。

三、落實職責，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)標準化評審和核查推薦工作

（一）認真做好我省工貿(mào)行業(yè)二級安全生產(chǎn)標準化認定等職能轉(zhuǎn)移后的相關工作

根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（粵府辦〔2016〕34號），為推進行政審批制度改革，充分發(fā)揮社會組織的作用，通過遴選，于2017年12月11日我局將冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)認定等職能交由廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會承接實施。自2018年1月25日起，我局將不再新受理工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)認定及一級標準化推薦工作。廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會具體承接的職責包括：廣東省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)評審單位認定和管理；二級企業(yè)評審人員（包括評審員和評審專家）的管理；二級企業(yè)達標評審組織（包括審核、公告、證書及牌匾的頒發(fā)、撤銷、期滿復評）及管理；對廣東省轄區(qū)內(nèi)的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)向安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)評審組織單位申報安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)出具推薦意見。

為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)標準化的核查推薦工作，現(xiàn)進一步明確安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審認定的核查推薦辦理程序：一是安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)核查推薦辦理程序。企業(yè)所在地級市安全監(jiān)管局出具“申請評審之日的前1年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故”的核實推薦意見，向廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會提交申請（具體申報程序由廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會制定發(fā)布）。二是安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)核查推薦辦理程序。由企業(yè)向所轄地級以上市安全監(jiān)管局提出核查申請，各地市安全監(jiān)管局按照《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于進一步加強冶金等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評級推薦核查有關工作的通知》（2017年8月30日印發(fā)）要求為申請企業(yè)出具核查意見，由企業(yè)自行報廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會加具推薦意見后向一級工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審組織單位提交申請。請各地嚴密組織，依法依規(guī)辦理相關事項，確保銜接順利、工作有序進行。

（二）繼續(xù)強化各地市本級承擔的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審工作。要根據(jù)國家和省有關規(guī)定，加強對各地負責的安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)認定的評審組織單位、評審單位、評審人員監(jiān)督管理，嚴肅查處有關違法違規(guī)行為，建立良好創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作秩序。要綜合施策，通過法律、行政和政策引導等，督促企業(yè)重點從組織機構(gòu)等8個核心要素入手，進一步改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，強化安全基礎管理，增強人員安全素質(zhì)，提高裝備設施水平。同時要從經(jīng)濟政策、社會榮譽、監(jiān)管措施等方面，制定有效的激勵約束政策，充分調(diào)動基層政府及有關部門的積極性，大力推動企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化。

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??????廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　　　　　　　　　 ??????　2018年1月25日

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??? （聯(lián)系人：曾向青，電話：020－83135929）