廣東省安全生產委員會辦公室關于印發

《廣東省建筑施工預防坍塌事故專項

整治“回頭看”實施方案》的通知

粵安辦〔2014〕45號

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各地級以上市安全生產委員會，順德區安全生產委員會，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省質監局、省國資委、國家能源局南方監管局、廣鐵（集團）公司：

現將《廣東省建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

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　　　　　　　　　　????　　??廣東省安全生產委員會辦公室
　　　　　　　??　????　　　　　　?2014年4月24日

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廣東省建筑施工預防坍塌事故專項整治

“回頭看”實施方案

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　　為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于開展建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”的通知》（安委辦〔2014〕8號）要求，進一步鞏固和擴大專項整治成果，結合我省實際，定于2014年4至12月在全省工程建設領域開展專項整治“回頭看”（以下簡稱專項整治“回頭看”）。特制定實施方案如下：

一、總體要求

　??按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，對照《關于印發〈廣東省深化工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案〉的通知》（粵安〔2013〕13號）部署，深化整治、突出現場、查漏補缺、排查隱患，切實提升建筑施工現場安全生產管理水平。

二、工作目標

　　通過深入開展專項整治“回頭看”，督促工程建設各方特別是施工企業和建設單位進一步落實安全生產主體責任，及時消除施工現場存在的安全隱患，防范和遏制建筑起重機械、腳手架和模板支撐系統等坍塌事故，確保全省建筑施工安全生產形勢平穩。

　　三、重點內容

　　突出現場、深入一線，在檢查粵安〔2013〕13號文件明確的事故隱患基礎上，重點開展“七看七查”：

　　（一）看施工起重機械、腳手架等專項施工方案的編制、審核、審批、論證等情況，查是否符合相關標準規范；

　　（二）看腳手架進場材料（鋼管、扣件抽檢）等情況，查是否與施工方案及相關標準要求一致；

　　（三）看腳手架（掃地桿、連墻件、剪刀撐等）搭設情況，查是否與施工方案及相關標準一致；

　　（四）看模板支撐體系和混凝土澆筑工序等作業情況，查是否與施工方案一致；

　　（五）看起重機械安裝、拆卸及驗收等情況，查是否符合相關許可規定及與施工方案一致；

　　（六）看起重機械定期檢查、維護及保養等情況，查是否符合標準規范要求；

　??（七）看安全管理突出問題和施工現場隱患排查治理情況，查是否存在死角和盲區及整改措施是否落實到位。

四、組織領導及職責分工

各有關部門要按照《關于印發〈廣東省深化工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案〉的通知》（粵安〔2013〕13號）確定的省政府專項整治工作領導小組成員單位的相應工作職責，認真組織開展專項整治“回頭看”工作。

省住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、省國資委、國家能源局南方監管局、廣鐵（集團）公司等職能部門負責組織實施各職責范圍內工程建設領域專項整治“回頭看”；省質監局做好職責范圍內的起重機械等特種設備的整治工作“回頭看”，加強對特種設備檢測檢驗工作；省安全監管局做好專項整治“回頭看”的綜合協調、督促工作。

五、工作安排

　??（一）部署啟動階段。2014年5月中旬前。各地和住房城鄉建設、交通運輸、水利、國資、質監、能源、鐵路等行業主管部門（以下簡稱各有關部門）要結合本地區、本行業實際情況，認真總結分析建筑施工安全生產現狀，制定專項整治“回頭看”實施方案，并做好相應的部署、落實工作。

　??（二）企業自查自糾階段。2014年5月中旬至8月。各地、各有關部門要指導、督促轄區內的工程項目參建各方按照專項整治“回頭看”有關要求，認真開展自查自糾，對發現的問題要及時予以糾正。

?　?（三）行業專項檢查階段。2014年9月至11月。各地、各有關部門要在企業自查自糾的基礎上，組織對重點地區、重點企業和重點工程進行專項檢查。對檢查中發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改。

　??（四）總結分析階段。2014年12月。各地、各有關部門要對本地區、本行業專項整治“回頭看”開展情況進行全面總結分析，形成工作總結報告。

六、工作要求

　??（一）加強組織領導。各地、各有關部門要加強對專項整治“回頭看”的組織領導，及時制定實施方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位。要堅持屬地為主與行業督導相結合、企業自查自糾與政府督查相結合，形成工作合力，確保專項整治“回頭看”取得實效。　　

　??（二）落實安全責任。各地、各有關部門要強化“紅線”意識，切實落實安全生產行業主管部門直接監管和地方政府屬地監管責任，認真梳理專項整治工作中存在的薄弱環節和突出問題，加大整治力度，跟蹤督辦。要督促企業落實安全生產主體責任，扎實深入事故隱患排查治理和突出問題自查自糾，做到隱患排查治理措施、資金、人員、時限和應急預案“五落實”，確保整改到位。

　??（三）開展監督檢查。各地、各有關部門要按照“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層、直奔現場）的方式，加強對建筑施工事故多發的重點地區、重點企業和重點工程的監督檢查，對發現的問題和隱患，要及時整改到位；對于隱患治理及整改不力，特別是引發事故的，要依法嚴厲查處。　　

　??（四）統籌相關工作。各地、各有關部門要認真統籌安排建筑施工安全生產各項工作，把專項整治與“打非治違”、安全監督執法檢查、隱患排查治理、建筑施工安全生產標準化等各項工作有機結合起來，相互促進、共同推進，全面提升建筑施工安全生產管理水平。　　

（五）做好信息報送。各地、各有關部門要做好相關信息的匯總和報送工作。請各地、各有關部門分別于2014年5月20日和12月10日前將專項整治“回頭看”實施方案、專項整治“回頭看”工作開展情況書面報送至省安委辦（電子版報送至：gdawb@126.com）。

省安委辦聯系人及電話：廖琦，020-83135915；傳真：020-83135940）。